La Dirección General de Tráfico (DGT) ha lanzado el nuevo Programa Marco de Evaluación de la Seguridad y Tecnología de Vehículos Autónomos (ES-AV), situando a España como uno de los primeros países en la implantación de vehículos de conducción autónoma segura.
Este Programa servirá para autorizar y supervisar las pruebas a las que deben someterse los vehículos autónomos y de conducción remota para la circulación por vías abiertas, impulsando la innovación tecnológica y mejorando la Movilidad. Uno de los aspectos clave es la transparencia, que se exigirá a través de la presentación de informes periódicos y finales, además de informes adicionales si se producen incidentes. Estos informes se publicarán en la web de la DGT para que la ciudadanía pueda consultarlos libremente.
Centralita única de solicitudes
La gestión del Programa se realizará a través de la Oficina para la Facilitación de Pruebas de Vehículos Autónomos (OFVA), que funcionará como centralita de las solicitudes y servirá para realizar el seguimiento de las pruebas.
Acceso libre y flexible
Para acceder a las pruebas del Programa existen 3 vías:
- Evaluación externa independiente.
- Reconocimiento de autorizaciones del Espacio Económico Europeo (EEE).
- Acceso especial, basado en datos de seguridad reales o autorizaciones de terceros países.
Fases de las pruebas en función de la evolución tecnológica
El Programa establece 3 fases para el acceso a las pruebas que de menor a mayor desarrollo son:
- Fase 1 (Controlada): para tecnologías en desarrollo o prototipos.
- Fase 2 (Extensiva): pruebas en condiciones reales más amplias.
- Fase 3 (Pre-despliegue): antes de la comercialización o puesta en marcha del servicio.
Participantes y requisitos a cumplir
En el Programa podrán participar fabricantes, desarrolladores, importadores y operadores de flotas de la UE, siempre que cumplan con los siguientes requisitos:
- Seguridad
- Disponibilidad de sistemas de grabación de datos.
- Operadores capacitados.
- Vehículos con un distintivo visible como el que se muestra en la imagen:

Este nuevo Marco, además de sustituir normativas anteriores, sirve para alinear la legislación española con las directrices europeas de cara a:
- Facilitar la realización de pruebas transfronterizas.
- Ampliar el alcance a vehículos con nivel autónomo SAE 2 y conducción remota.
Antecedentes clave para el avance de Europa hacia la conducción autónoma
El nuevo Programa ES-AV de la DGT surge en España a raíz de la tendencia creciente en Europa de varios países que ya han desarrollado normativa y zonas de prueba para vehículos autónomos, en línea con las estrategias de la Unión Europea.

Alemania y Francia: toman la iniciativa en regulación
Alemania y Francia cuentan con normativa propia sobre la circulación de vehículos autónomos en determinadas circunstancias, especialmente para niveles SAE 3 y 4. En el caso concreto de Alemania, fue uno de los primeros países que permitió la conducción autónoma en autopistas bajo supervisión remota.
Iniciativas europeas en conjunto
Mediante la Declaración de Ámsterdam de 2016, 28 Estados miembros de la UE se comprometieron a colaborar en el desarrollo de normas comunitarias para la Movilidad Conectada y Autónoma. A partir de ese momento, se han desarrollado proyectos piloto transfronterizos y bancos de pruebas a gran escala en varios países.
Apoyo institucional y financiación
La Comisión Europea ha lanzado el Plan de Acción para la Industria del Automóvil, en el que se recoge, entre otros asuntos, la creación de una alianza europea para vehículos conectados y autónomos.
Dicho Plan contempla inversiones público-privadas de hasta 1.000 millones de euros hasta 2027, a través del programa Horizonte Europa.
Además, con la finalidad de facilitar un despliegue seguro y coordinado de estas tecnologías en todo el continente, se están desarrollando normas comunes para:
- La homologación.
- El acceso a datos del vehículo.
- La ciberseguridad.